中國醫(yī)藥化工網(wǎng)訊
最近,藥品招采工作被激情點(diǎn)燃。首輪國家藥價(jià)談判剛落帷幕,坊間又傳出《關(guān)于進(jìn)一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購工作的通知(征求意見稿)》正在小范圍內(nèi)征集意見,“劇情”提前露底。記者從消息人士處拿到了一份PDF格式的意見稿,與7號(hào)文、70號(hào)文相比,方案從直接掛網(wǎng)、帶量采購、中藥獨(dú)家品種聯(lián)采、配送結(jié)算、平臺(tái)建設(shè)等5個(gè)方面對眼下全面啟動(dòng)的新一輪藥品集中采購工作作出進(jìn)一步指導(dǎo)。引人關(guān)注的是,國家將開展中成藥獨(dú)家品種省際聯(lián)合采購試點(diǎn)。即定期組織若干省份參加的跨區(qū)域采購聯(lián)合體協(xié)商遴選試點(diǎn)品種,可先從價(jià)格高、臨床用量大、采購金額高、患者受益明顯的中藥獨(dú)家品種做起。
最近,藥品招采工作被激情點(diǎn)燃。首輪國家藥價(jià)談判剛落帷幕,坊間又傳出《關(guān)于進(jìn)一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購工作的通知(征求意見稿)》正在小范圍內(nèi)征集意見,“劇情”提前露底。記者從消息人士處拿到了一份PDF格式的意見稿,與7號(hào)文、70號(hào)文相比,方案從直接掛網(wǎng)、帶量采購、中藥獨(dú)家品種聯(lián)采、配送結(jié)算、平臺(tái)建設(shè)等5個(gè)方面對眼下全面啟動(dòng)的新一輪藥品集中采購工作作出進(jìn)一步指導(dǎo)。引人關(guān)注的是,國家將開展中成藥獨(dú)家品種省際聯(lián)合采購試點(diǎn)。即定期組織若干省份參加的跨區(qū)域采購聯(lián)合體協(xié)商遴選試點(diǎn)品種,可先從價(jià)格高、臨床用量大、采購金額高、患者受益明顯的中藥獨(dú)家品種做起。
實(shí)際上,早在今年4月業(yè)內(nèi)就有消息傳出,國家衛(wèi)計(jì)委正在征求中成藥獨(dú)家品種省級(jí)跨區(qū)域聯(lián)合談判采購試點(diǎn)工作的意見,預(yù)計(jì)年內(nèi)或出臺(tái)。業(yè)界一直睜大眼睛看著這場頗具懸念的舉措如何落地。
獨(dú)家基藥或先試水
由于中成藥獨(dú)家品種較多,臨床應(yīng)用在各地存在較大差異,難以實(shí)施全國性的談判采購機(jī)制,于是省級(jí)跨區(qū)域聯(lián)合談判或更具可操作性。
中藥老字號(hào)企業(yè)、貴州德昌祥藥業(yè)董事總經(jīng)理羅戰(zhàn)彪告訴記者,“省際聯(lián)采是‘以量換價(jià)’。在合理價(jià)位下能快速有效地提升銷量當(dāng)然是好事,但目前各省政策差異大、支付條件不一,執(zhí)行起來并不容易。”
對此,神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁李振雨也表達(dá)了類似的看法,“以京津冀地區(qū)為例,若實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域同標(biāo)聯(lián)采,既省事省力,又能減少中間環(huán)節(jié)。”但相較而言,她更關(guān)注另一種現(xiàn)象:目前日服經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品為何二甲以上醫(yī)院銷量小或不采購?換言之,怎么讓高品質(zhì)的獨(dú)家產(chǎn)品服務(wù)臨床更值得重視。
從目前的信息來看,中藥聯(lián)采的思路是同省份間自主組建聯(lián)合體,或以3-5個(gè)省按行政區(qū)域就近或按用藥習(xí)慣趨同自愿聯(lián)合。由藥品年度采購金額大的省份負(fù)責(zé)召集相關(guān)省份研究制定談判規(guī)則,各成員分別承擔(dān)部分藥品談判,統(tǒng)一執(zhí)行談判結(jié)果。試點(diǎn)品種可先由各成員省份從上年藥品采購金額占比累計(jì)前80%的范圍內(nèi)推薦,再由聯(lián)合體商定。
一旦新政落地,量價(jià)的博弈考驗(yàn)著企業(yè)。況且,限制輔助用藥等政策在各地加碼,省際談判后各地應(yīng)該不會(huì)再進(jìn)行二次議價(jià)。長期研究藥品招標(biāo)采購的資深專家耿鴻武認(rèn)為,“執(zhí)行起來有難度。”
耿鴻武認(rèn)為,營改增和兩票制是結(jié)構(gòu)性改革,二次議價(jià)的普遍化使得銷售更碎片。他提醒業(yè)界要注意福建三明的新政策。三明市鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市級(jí)限價(jià)采購的基礎(chǔ)上,不限廠家開展藥品耗材議價(jià),并將降價(jià)所得作為醫(yī)院的收入。“文件雖簡單,但有大膽突破:一是標(biāo)外采購,摒棄‘政府集采’;二是進(jìn)價(jià)和銷售價(jià)不一樣,摒棄‘零差價(jià)’;三是議價(jià)差價(jià)明折明扣,摒棄‘以藥補(bǔ)醫(yī)’。”他指出,以上三點(diǎn)改的是新醫(yī)改的一貫舊邏輯,這樣改也許可讓醫(yī)改大膽地向前走,這種自我否定的邏輯值得點(diǎn)贊。
重視上市臨床再評(píng)價(jià)
總體上價(jià)格水平趨于一致是目前招標(biāo)大勢,企業(yè)還是要把控好價(jià)格水平布局。更需要重視的是,由于多數(shù)大品種過去都是以銷售為導(dǎo)向的,企業(yè)資金很多都投在銷售環(huán)節(jié),很多產(chǎn)品缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鲜泻蟀踩u(píng)價(jià),對于其臨床效果及可能存在的不良反應(yīng)并沒有真實(shí)地收集其信息,這恰恰需要通過規(guī)范的上市后評(píng)價(jià)來重新評(píng)估其臨床意義。
羅戰(zhàn)彪指出,“未來的競爭,專業(yè)人才推廣隊(duì)伍打造和上市臨床再評(píng)價(jià)投入是核心,即人才和資本的角力。這需要戰(zhàn)略眼光和耐得住寂寞。”上周,其所在公司在北京舉行了拳頭產(chǎn)品婦科再造膠囊再評(píng)價(jià)專家論證會(huì),從首期投入的預(yù)算來看,就需要超過千萬元的資金。
不少獨(dú)家品種已開展了一系列現(xiàn)代循證醫(yī)學(xué)研究。天士力、康緣藥業(yè)、步長制藥、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、廣藥集團(tuán)、中新藥業(yè)等企業(yè)也紛紛對其主導(dǎo)品種進(jìn)行上市后再評(píng)價(jià)研究。
中國工程院院士張伯禮日前指出,“中醫(yī)藥做強(qiáng)要靠科技、靠標(biāo)準(zhǔn),將中醫(yī)藥的原創(chuàng)思維與現(xiàn)代科技結(jié)合。通過建立標(biāo)準(zhǔn),將過去相對模糊、隨意的地方規(guī)范化、可操作。通過進(jìn)行成本-效果/效用、利益/風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),為藥品進(jìn)入市場推廣提供強(qiáng)有力支撐。”
一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)是,中成藥說明書有些很難界定適合治療什么疾病。“臨床路徑的逐漸規(guī)范,中成藥需要區(qū)分領(lǐng)域和適應(yīng)癥特點(diǎn),找尋未被滿足的需求和中醫(yī)的治療優(yōu)勢進(jìn)行開發(fā)?,F(xiàn)在中藥表述的適應(yīng)證雖給推廣帶來了彈性,但在與化藥發(fā)生臨床用藥競爭時(shí),需在藥物定位上多下功夫。”有專家指出。
從更現(xiàn)實(shí)的臨床需求分析,中藥有必要用西醫(yī)能理解和接受的方式來進(jìn)行藥效學(xué)研究。“這樣的訴求需要改變營銷邏輯。”羅戰(zhàn)彪稱,“兩票制的推進(jìn)及招標(biāo)新政的執(zhí)行,學(xué)術(shù)營銷體系構(gòu)建、人才隊(duì)伍打造、上市再評(píng)價(jià)及小型臨床觀察研究、營銷隊(duì)伍轉(zhuǎn)型等都需要調(diào)整。轉(zhuǎn)型的核心是從關(guān)系營銷向?qū)W術(shù)營銷轉(zhuǎn)變,從費(fèi)用驅(qū)動(dòng)向?qū)W術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從泛疾病用藥向標(biāo)準(zhǔn)臨床路徑使用轉(zhuǎn)變。”