國家中醫(yī)藥管理局26日舉行新聞發(fā)布會，介紹中醫(yī)藥基層服務能力提升工作的有關情況。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長、二級巡視員趙文華介紹說，到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構（醫(yī)院、門診部、診所）基本實現全覆蓋，80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。

 

　　趙文華表示，基層中醫(yī)藥服務是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，是維護人民群眾健康的基礎保障。國家中醫(yī)藥管理局高度重視基層中醫(yī)藥服務工作。黨的十八大以來，積極推進實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，促進中醫(yī)藥基層服務體系不斷健全、服務基礎明顯夯實、服務陣地不斷筑牢，更好地滿足了廣大群眾“方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)”的健康需求，中醫(yī)藥服務的公平性、可及性和便利性得到明顯增強。

 

　　具體而言，一是基層中醫(yī)藥服務網絡趨于完善。截至2020年底，全國76.7%的縣級區(qū)域設置了公立縣級中醫(yī)類醫(yī)院；87%的縣級綜合醫(yī)院和64%的縣級婦幼保健服務機構設有中醫(yī)科，85%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和68%的村衛(wèi)生室配備了中醫(yī)診療設備；縣級非公立中醫(yī)類醫(yī)院5473個、門診部3544個、診所達6.3萬個，備案中醫(yī)診所21382個。

 

　　“以縣級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體，縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室為骨干，社會辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、診所為補充的基層中醫(yī)藥服務網絡逐步完善。”趙文華說。

 

　　二是基層中醫(yī)藥隊伍建設得到加強。各地采取規(guī)范化培訓、訂單培養(yǎng)、定向招錄、返聘、中醫(yī)藥人員引進“綠色通道”、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊等措施，大力培養(yǎng)引進中醫(yī)藥人才，充實基層中醫(yī)藥隊伍，提升現有人員能力。

 

　　當天的發(fā)布會上還披露，“十三五”期間，累計培養(yǎng)培訓合格中醫(yī)類別（助理）全科醫(yī)師4.2萬人，招生培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費醫(yī)學生1.3萬人，全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)類別醫(yī)師總數為18.39萬人，比2015年的15.64萬人增加了2.75萬人。

 

　　三是基層中醫(yī)藥服務能力顯著提升。通過支持約850家縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，開展500家縣級中醫(yī)院全面提升綜合服務能力建設和全部原貧困縣中醫(yī)院服務能力提升建設，縣級中醫(yī)院中醫(yī)診療能力和綜合服務能力明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構從注重疾病治療轉向同時注重維護健康、發(fā)展治未病和康復等多元化服務。至2020年底，85.8%的家庭醫(yī)生團隊能夠提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務領域不斷拓寬。

 

　　趙文華還表示，今年，國家中醫(yī)藥管理局聯合有關部門啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，持續(xù)推進基層中醫(yī)藥高質量發(fā)展。“我們將在鞏固成果、擴大基層中醫(yī)藥服務覆蓋面的基礎上，補短板、強弱項、固根基，打造基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的‘升級版’。”

 

　　具體來說，趙文華指出，要建立健全優(yōu)質高效的中醫(yī)藥服務體系。加大支持力度，持續(xù)加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設，鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī)，進一步完善現有基層中醫(yī)藥服務體系。

 

　　到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構（醫(yī)院、門診部、診所）基本實現全覆蓋，80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。

 

　　趙文華表示，要夯實基層中醫(yī)藥人才根基。強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，進一步充實基層中醫(yī)藥人才隊伍，提高人員素質。要通過完善和落實基層中醫(yī)藥人員編制備案管理、職稱評聘、收入分配等政策措施，吸引中醫(yī)藥人員人才到基層工作、安心在基層服務，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅強的人才保障。

 

　　到2025年，基本實現城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6至0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構醫(yī)師總數比例達到25%以上，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)務人員。

 

　　趙文華表示，要大力推廣中醫(yī)適宜技術。加強省、縣兩級中醫(yī)適宜技術推廣中心建設，完善人員和設備設施配備，建立健全適宜技術推廣網絡和長效機制，加強考核管理，大力開展推廣培訓，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術簡、便、驗、廉的優(yōu)勢特色。到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫(yī)適宜技術推廣中心。

 

　　他還提到，積極推動基層中醫(yī)藥科普宣傳工作。充分利用網絡化、智能化、數字化等方式，擴大中醫(yī)藥優(yōu)質科普內容的覆蓋面，培養(yǎng)中醫(yī)藥科普專家隊伍，促進公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提升。（完）